近年来,株洲醴陵市卫生和计划生育局以严实精神持续正风肃纪,高压反腐,全力推进卫计系统党风廉政建设,形成风清气正、崇廉尚实的良好政治生态。
醴陵市在“考、督、问”上着力,确保主体责任和监督责任落到实处。
一是严考核。每年初局党委召开党风廉政建设会议专题部署,将党风廉政建设和反腐败工作纳入年度考核。党委主要负责人切实履行“第一责任”,重要工作早部署、重大问题勤督办、重点环节多调度。班子成员严格落实分管领域、联点单位、业务战线上的主体责任,使责任落实不留“空当”、不留“死角”。
二是严监督。设立局纪检监察审计室,赋予了审计职能,安排了4名专职工作人员。在43家政府举办的医疗卫生机构配优28名纪检监察员。建立健全局党委议事、人事管理、财务管理、设备采购、绩效考核、定期述职、工作汇报等制度。全面落实“三重一大”事项集体决策、“一把手”不直接分管人财物制度,从源头防范廉政风险的发生。
三是严问责。坚持对腐败“零容忍”,时刻保持反腐败的高压态势。建立卫生院院长任期审计和离任审计制度,大力推进对公共资产、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖,对4家卫生院开展经济责任审计。
醴陵市突出公平用人、公正执法、公开采购,抓好“用人”“用权”“用钱”三个关键,加强源头管控,强力推动廉政建设。举办卫计系统首届中青班,从系统基层公开推选30名优秀年轻干部接受了脱产学习,培训结束后,从中公开竞聘遴选了10名基层卫生院副院长。按照市委组织部干部轮岗要求,根据绩效考核、干部考察情况,对全系统任职5年以上院长全部进行轮岗交流。坚持政务公开,推进“放管服”改革,梳理行政许可服务9项、权力清单86项、责任清单56项。严把行政审批关、执法关和处罚关,严格依法行政,全面加强行政执法与刑事司法衔接工作。规范医疗机构行为,开展学校生活饮用水专项检查,严控食品餐饮安全。借助“互联网﹢监督”平台,使卫计系统民生项目资金公开透明化。定期对采购审批项目开展监督检查,做到苗头性问题提醒在前,倾向性问题防范在前,普遍性问题约束在前。
醴陵市从改变作风、改进行风抓起,持续深化医药卫生体制改革。持续加大对“四风”问题明查暗访力度,开展“四风”问题督查行动;持续开展“雁过拔毛”式腐败问题的专项整治工作;严格执行医疗卫生行业“九不准”规定;重点加强对各医疗机构医疗质量安全、医疗费用以及大处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管。加强健康扶贫领域专项整治,对垫付资金超过3000元的贫困患者,重新审核病历和费用清单;对手术指征不明确、抗生素使用不规范的单位予以通报。狠抓医药卫生体制改革,全面实施药品采购“两票制”,通过规范药品流通秩序、压缩流通环节,降低虚高药价。目前,国家基本药物全部实行零差率销售。全面推进公立医院薪酬制度改革,推动建立多劳多得、优绩优酬的激励机制,严禁将个人薪酬与药品销售、检查、化验等业务挂钩,真正实现了少检查、能看病,少开药、能治病。