8月12日上午，郴州市召开城市公立医院综合改革试点工作启动会议，市委副书记、市长瞿海要求，要压实责任、协调配合、强化保障，扎实推进城市公立医院综合改革试点工作，解决人民群众看病难、看病贵的问题。

今年5月，郴州市被确定为第四批公立医院改革国家联系试点城市。按照国务院、省医改办的要求，日前，郴州市已经制定了《郴州市城市公立医院综合改革试点总体方案》，改革试点工作将在郴州市第一人民医院、郴州市精神病医院、郴州市第三人民医院等11家城市公立医院展开，将破除“以药补医”等公立医院逐利机制，对补偿机制、管理体制、人事薪酬制度等关键问题进行综合改革。从今年10月起，全市所有城市公立医院取消药品加成，力争到2017年年底，全市医疗费用增长幅度降到10%以下。

瞿海指出，要切实增强改革试点的使命感、责任感和紧迫感。城市公立医院综合改革是全市全面深化改革的重要内容，是社会关注的聚焦点，是医疗卫生事业发展中矛盾和问题的集结点，是贯彻执行上级决策部署的具体行动，是深化医药卫生体制改革的重大举措，是解决群众看病难看病贵的关键环节。城市公立医院作为医疗卫生服务体系的龙头，对基层医疗卫生机构具有辐射作用和示范效应，如不加快推进改革，势必影响到基层医疗卫生机构和县级公立医院改革继续深化。譬如，药品加成削弱了公立医院的公益性，日益损害着人民群众的利益；大处方、滥用抗生素、过度治疗、不合理检查等不规范诊疗行为，以及忽视成本等问题，有损群众健康，推高了医疗费用，绷紧了医患关系，迫切需要改革。此次改革的成败，决定着能否兑现向人民作出的承诺，关系到各级党委政府的公信力。

瞿海强调，要更加注重改革的系统性、整体性和协调性。突出问题导向，强化医疗、医保、医药“三医联动”，紧扣体制机制创新这一核心，聚焦重点领域和关键环节，着力推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，不断增进人民群众健康福祉。按照中央和省里要求，市里制定了改革试点实施方案，明确了改革的基本思路、目标任务、实施范围、主要内容、工作安排和要求等，提出了7个方面、30项具体改革任务。各相关部门也都要按照确定的任务书、路线图和时间表，认真抓好落实，稳步推进改革试点工作。在具体改革试点工作中，要特别注意把握好四个方面的关系，即把握供给与需求、主导与引导、整体与重点、惠民与效益的关系，坚持以人民为中心，切实做到老百姓关心什么、期盼什么，改革试点就要抓什么，推进什么。同时，要切实保障广大医务工作者的合法权益，营造“尊医重卫”的良好社会氛围；要压实责任，协调配合、强化保障、营造氛围，凝聚推进改革试点工作的强大合力，不折不扣地完成改革试点的各项工作任务，让人民群众满意。

瞿海要求，要凝聚推进改革试点工作的强大合力。当前，医改已步入深水区、攻坚期，触及的深层次矛盾和问题越来越多。各级各部门要着力压实责任，对照市里的试点方案，分解目标任务、细化推进措施、发扬“钉钉子”精神，抓好每一项任务的落实；要加强协调配合，共同履行职责，决不能当局外人、旁观者，要自觉服从服务于改革这个大局；要强化改革保障，树立统筹思维，强化医改人财物保障，健全各级医改办组织架构，配齐配强医改办工作力量；要营造浓厚氛围，做好医改政策解读，及时解答群众关切的问题，科学引导社会预期。

市委常委、常务副市长李评主持会议，副市长李庭作工作报告。市医改工作领导小组全体成员及有关单位主要负责人，各县市区政府主要负责人，常务副县市区长，各县市区卫生计生局局长，各县市区综合医院、中医医院、妇幼保健院主要负责人，市直医疗卫生计生单位主要负责人，市卫生计生委班子成员及科室负责人约150人参加会议。