5月16日，蓝山县召开2016年计划生育工作半年形势分析会，县委副书记、县长秦志军主持会议并讲话，县委副书记朱阳辉做工作报告，县委、人大、政府、政协主要领导及所有在家县级领导、计生协会长李雪章出席会议。

会议通报了全县2016年计划生育半年检查考核情况，回顾总结了上半年全县计划生育工作，对当前计划生育工作形势进行了研究分析。并对半年计划生育工作成效较差，考核排名倒数第一的乡镇颁发了“警示黄牌”，该镇党委书记上台作表态发言。

会议指出，要强化问题导向，清醒认识计划生育工作严峻形势。2016年上半年，全县以卫生计生机构重组为新起点，在乡村区划调整改革等各项工作中统筹推进计划生育工作，取得了一定的成效。同时，全县存在思想认识、数据质量、基层基础工作、违法多生育控制、出生缺陷防控和综合治理工作有所滑坡等问题，形势较为严峻。

会议要求，要强化工作措施，坚决遏制计划生育工作滑坡态势。一是强化宣传教育。大张旗鼓宣传计划生育工作伟大成就、计划生育“三个不变”和调整完善生育政策的重要意义，重点宣传党中央、国务院《关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定》和新修订的《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》以及《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见>的通知》，正确解读全面两孩政策，消除干部群众思想误区，牢固树立计划生育基本国策意识，弘扬驻旋律和正能量。二要紧抓关键指标。要狠抓节育措施落实，依法从严征收社会抚养费，切实加强出生性别比综合防控和出生缺陷防控。三要抓实基础工作。要巩固完善工作阵地和台账资料，落实计生例会制度，强化培训考核，推进村级目标管理，狠抓诚信统计提高数据质量，落实利益导向，发挥计生协生力军作用，推进综合治理工作常态化。

会议强调，要加强组织领导，严格落实计划生育工作目标责任。一要强化责任担当，各级各部门要切实增强法律意识、法治思维，牢固树立“不抓计划生育工作就是失职、抓不好计划生育工作就是渎职”的大局意识，以高度的政治责任感和敏锐性抓紧抓好计划生育工作。二要改进工作方法，迅速推进县乡村联动机制，层层传导工作压力，大力推进村级目标管理责任制，强化村组干部责任，落实计划生育工作“村为主”。三要严格督查考核。每月对乡镇街道办长效节育措施落实、产前筛查工作完成情况进行排名，对排名最后一名的由计生领导小组领导进行约谈；每季度对乡镇街道办政策外多孩控制、长效节育措施落实等五项重点工作完成情况进行综合排名，对综合排名最后一名的给予“黄牌警示”，对连续两次排名最后一名的实行“预否决”；在年终考核中，对考核排名最后一名且考核分值低于70分的乡镇、对考核排名最后一名且考核分值低于60分的县直单位和综合治理单位实行“一票否决”。

秦志军强调，一要顺势而为，计划生育政策和法律法规的修改完善，并不是放松计划生育，也不是放弃计划生育，更不是全面放开群众的生育行为。计划生育基本国策必须要长期坚持。领导干部在大是大非面前一定要讲政治、讲大局、讲法治，绝不能混淆视听，造成思想上的混乱。要顺应全面实施两孩政策这个大势，从严控制违法多生育，确保人口计划目标的完成。要强化问题导向，破解计生难题，确保计划生育工作目标任务的完成。二要顺时而为。要以“时不我待”的紧迫感、责任感层层落实计划生育工作目标责任。要紧紧盯住计生工作重点，狠抓“两非”案件查办、长效节育措施落实、社会抚养费征收等几个重点指标的落实。三要顺力而为。县各级、各部门要增强执行力，确保工作落实到位。要坚定不移的实行“一票否决”。

全县各乡镇街道办事处党委书记、乡镇长、分管计生领导，县直副科级以上单位（省、市驻蓝单位）主要领导、分管领导，县“两办”督查室主任和县卫生计生委、计生协全体工作人员参加会议。