2014年湖南省卫生科教工作要点

    2014年卫生科教工作的总体思路是：以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，全面贯彻落实湖南省卫生工作会议精神，坚持服务医改、服务基层，推进机制创新、科教协同，逐步构建以全科医生培养和住院医师规范化培训打基础、继续医学教育强能力、高端学术交流提水平的卫生人才服务能力建设体系, 以科技研发、成果转化、技术推广为内容的科研能力建设体系，为我省卫生事业发展提供人才保障和技术支撑。

    一、加强卫生人才教育培养

   （一）继续实施农村订单定向免费医学本科生培养项目。积极配合省教育厅等部门，做好招生计划衔接和录取工作，协调各县（市、区）卫生局与订单定向医学生签订培养协议，完成国家下达的年度招生任务。

   （二）切实做好全科医生转岗培训工作。加强对2013年度1150名基层全科医生转岗培训的日常管理，落实“一对一”个性化培训，强化培训过程的监督检查，认真组织开展专业基础知识考试和临床实践操作技能考核，不断提高转岗培训质量；安排落实好国家下达的2014年度全科医生转岗培训任务。

   （三）组织实施住院医师（全科医生）规范化培训。进一步完善我省毕业后医学教育体系，按照国家七部门《关于建立住院医师规范化培训制度的意见》，协调编制、发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、中医药等部门，出台我省建立住院医师规范化培训制度实施方案，做好培训规划、基地评审、师资培训等前期准备工作，确保按国家要求2015年全面启动住院医师规范化培训。督促各培养基地按标准实施培训，落实相关保障政策，确保规范化培训质量，同时，按要求管理使用好财政支持的培训经费，严禁挤占和挪用。

   （四）做好规范化培训的师资培训。落实省卫生厅、省教育厅、省财政厅、省中医药管理局联合印发的《湖南省全科医学师资培训实施方案（试行）》（湘卫科教发〔2013〕9号），2014年完成培训全科医学师资1100名，其中骨干师资200名，基地带教师资400名，基层实践师资500名。制订并实施我省住院医师规范化培训的师资培训规划和年度实施方案。

   （五）扎实做好继续医学教育工作。加强对继续医学教育的管理，严格继续医学教育立项和项目实施情况监督管理，充分发挥行业协会、专业学会组织的作用，完善继续医学教育专家库，引导并推动省级继续医学教育项目下移到市县举办，大幅提高基层医务工作者参与继续教育的积极性和主动性，确保继续医学教育质量。

   （六）做好卫生技术人才培训统筹。按照《湖南省卫生人员教育培训工作管理办法》（湘卫办发〔2014〕8号）的规定和要求，统筹全厅各类卫生技术人才培训项目计划，整合培训资源，搞好质量评估，提高培训效果。

   （七）稳步推进全科医生制度建设工作。健全全科医生培养制度，多途径培养合格的全科医生。积极参与中西部地区全科医生特设岗位计划试点工作。协调相关部门，进一步落实《湖南省建立全科医生制度实施方案》（湘政发〔2013〕20号）。

    二、加强适宜卫生技术推广

    结合城乡基层常见病多发病防治实际需求，创新推广模式，组织开展分层级多层次的适宜卫生技术培训和推广师资培训，进一步推动适宜卫生技术下沉到基层。继续做好相关适宜卫生技术集成和推广工作，适时开展适宜卫生技术推广效果评估。

   三、加强卫生科技创新

   （一）抓好科研立项和管理。组织省卫生厅科研课题的招标和评审立项，督促课题所在单位切实加强课题的指导和结题管理。完善湖南省医药卫生科研课题评审专家库。加强医学科研伦理教育、科研诚信教育和知识产权管理。积极协调和整合省内优质卫生科研资源加强横向联合，引导医疗机构与高等院校、科研院所开展协同创新研究。做好各级卫生科研项目的组织、遴选和推荐工作，按要求参与在湘卫生公益性行业科研专项项目的评估和管理。督促科研项目承担单位落实配套资金，严格依法依规管理使用科研经费。

   （二）深化科技创新服务体系建设。推进医教研协同发展,建设集科技研发、成果转化、技术推广于一体的卫生科研体系。继续加强科技平台建设，督促第二批省卫生厅重大疾病研究中心所在单位按照目标责任书要求开展组建工作。做好现有17家省卫生厅重大疾病研究中心的服务与管理，积极争取省科技厅的支持，推进厅际合作共建省级重大疾病研究中心。

   （三）做好卫生科普工作。认真组织开展2014年湖南省科技活动周活动，组织医学专家、卫生科普工作者通过义诊、技术咨询、专题健康讲座、科普知识宣讲等方式，深入开展卫生科普知识宣传，提升卫生科普的知晓率和影响力。

   四、确保实验室生物安全

   （一）进一步强化实验室生物安全监管。按照属地化管理原则，依法加强病原微生物实验室备案管理和实验活动生物安全管理，加强督查和抽查力度，落实生物安全制度和措施。依法审批涉及高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物实验活动，依法审批可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输。

   （二）加强实验室全员岗位培训。继续实施实验室人员岗前生物安全免费培训和持证上岗制度，进一步丰富培训内容，完善培训体系，提高培训效果。

    五、加强医学教育管理

   （一）继续做好农村医学中专学历教育和基层人员学历提升工作。协调省教育厅，配合厅农卫处，做好乡村医生本土化培养相关工作。督促各地落实支持鼓励在职基层医疗卫生技术人员提升学历的政策和措施。

   （二）加强医学临床教学基地管理。探索建立全省临床教学基地临床医学和护理专业人才培养质量评估和评估结果定期发布制度，提高临床教学质量。

    六、提升信息化水平

    启用湖南省卫生科教信息服务管理平台系统，逐步实现科研管理、卫生专业技术人员教育等工作信息化，提高卫生科教管理服务信息化水平。

    七、加强自身建设

    严格落实关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，落实群众路线教育实践活动整改措施，建立完善反对“四风”的长效机制，认真履职，树立卫生科教队伍良好形象。加强廉政风险防控，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定。加强党支部建设，继续开展“机关支部联基层”等活动。